Huquq ijodkorligi faoliyatini izohlaydi va bu faoliyatga mansabdor shaxslar, davlat organlari va referendumlarda butun xalq qatnashadi. Huquq ijodkorligi normalar o'matish, o'zgartirish, takomillashtirish va bekor qilish jarayonlarini o'z ichiga oladi. Faoliyat yakunlanishida davlat tashkiliy kuch va irodaning ahamiyati ko'rinadi.