Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning samaradorligi ko'p jihatdan unga nisbatan davlat siyosati, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi munosabatlar tizimi bilan belgilanadi. Davlat mahalliy o'zini o'zi boshqarishga nisbatan o'z siyosatining umumiy yo'nalishlarini belgilaydi, bu davlat hokimiyati organlari ta'sis sub'ektlari uchun majburiydir.