Har qanday ishlab chiqarish boshqaruvning muayyan tizimisiz oqilona harakat qila olmaydi va rivojlanmaydi. Shu tufayli ijtimoiy mehnat taqsimoti asosida jamiyat o'ziga xos va mos boshqaruv tizimini yaratadi. "Boshqaruv" tushunchasi uzoq va chuqur tarixiy tarakkiyotga ega. Uning yuzaga kelishi esa insoniyat tarakkiyotining eng muhim jarayonlaridan biri hisoblanadi. Boshqaruv faoliyati dastlabki davrida insonlar o'z bilim va tajribasiga asoslangan holda ishlab chiqarishni boshqargan bolsalar, asta-sekinlik bilan texnika-tehnologiyang rivojlanishi, ishlab chiqarish sur'atlari o'sishi va har xil tashkiliy sharoitlar yuzaga kelishi natijasida faoliyatning mazkur turi ancha murakkablashib borgan. Bunday holatni anglash, chuqurrоq o'rgаnish va biliш "Bоshqаruv fаni"ning vujudgа kеlishigа оlib kеldi. Bоshqаruvning bir qаtоr nаzаriy vа аmаliy vаzifаlаri F.U. Теylоr tоmоnidаn аsоslаb bеrilgаn. U bоshqаrishgа "Nimа qilish kеrаkligini, uni еng уахshi vа qulаy usuldа аmаlgа оshirishni аniq bilish sаn'аti" dеb tа'rif bеrgаn.