Rejalashtirish – fuqaro muhofazasini boshqarish jarayonining eng muhim tarkibiy qismi. U tinchlik va harbiy davrlar sharoitlarini tahlil qilish va ularga baho berishdan, harbiy harakatlar vaqtida aholini muhofaza qilish va iqtisodiyot obyektlari va tarmoqlarining barqarorligini oshirish yuzasidan fuqaro muhofazasi tadbirlarini belgilashdan, avariya qutqaruv ishlarini o‘tkazishga kuch va vositalarni tayyorlashdan, ular faoliyatini va boshqaruv organlarini har tomonlama ta’minlashdan iboratdir. Aholi va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli